年月ごと

横浜市の新型コロナウイルスワクチン接種

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※2021年2月に横浜市議会、本会議の現年度議案の質疑で有村としひこ議員(鶴見区選出)が質問をした内容です。

新型コロナウイルスワクチンの接種については、市民の皆さんの関心も大変高く、感染症対策の切り札として期待されています。

感染拡大を防止するためには、希望するすべての市民の皆様が、できるだけ早く、ワクチンの接種を受けられることが重要です。

人口375万人の横浜市では、集団接種の会場費用など、大都市ならではの経費が掛かることが想定されます。河野大臣からは「全額、国が負担する」との発言もありましたが、迅速かつ、着実な接種の実施に向けては、財源の確保が不可欠です。そこで、

ア 接種に必要な費用は、国からの補助金で賄うことができるのか、副市長に伺いました。

《副市長答弁》【指定都市市長会として要望を行った結果、国からは、接種体制確保に必要な費用については、地方負担が生じることのないよう、国が全額を負担する方針が示されました。市民の皆様が接種を受けられる体制を確保できるよう、引き続き、国と連携しながら、しっかりと準備を進めます。】

2月中旬以降に実施される予定の、医療従事者等への接種体制の確保は、神奈川県が行うこととなっており、横浜市では、医療従事者以外の市民の方についての接種を実施することになっています。

ワクチン接種の順位については65歳以上の高齢者の方、基礎疾患を有する方、高齢者施設等の従事者、一般の方と国から示されています。

市民の方は、「横浜市では、いつ、どのようにワクチン接種が実施されるのか」を知りたいと思っており、速やかに、わかりやすく情報提供をしていくことが必要です。

他の自治体では、個別接種と集団接種を組み合わせて、短期間で接種の完了を目指す、計画を策定したと聞いています。そこで、

イ 本市でも、できるだけ早く、ワクチン接種についての計画を策定し、示すべきだと考えますが市長に伺いました。

《副市長答弁》【短期間で全ての市民の皆様に接種を実施するためには、人口や医療体制など地域の実情に合った接種方法により、計画的な接種を行うことが重要と考えます。

不確定要素も多い中、現在、様々な課題を整理しながら、接種に向けた準備を全力で進めています。できる限り早く予防接種実施計画を策定し、市民の皆様にお示しをしていきます。】

医療・福祉の現場では、日々対応に追われ、大変な状況ではありますが、新型コロナウイルス感染症の拡大防止に向け、市民の皆さんへの接種を、円滑に実施していただく体制を整えることを要望しました。

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カジノの可否について正しく判断できる正確な情報を提供することが大事!

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※2020年10月に横浜市議会、決算特別委員会で有村としひこ議員(鶴見区選出)が質問をした内容です。

新型コロナウイルスの影響は世界中に広がり、経済活動に大きな影響を及ぼしており、海外のIRにおいても、売り上げの落ち込みが大きかったと認識しています。

今後事業を進めていくには、新型コロナウイルスの影響を踏まえることが必要です。そこで

 

(1)新型コロナウイルスへの影響等、社会情勢の変化をどのように検討に反映させるのか室長に伺います。

≪IR推進室長答弁≫【アフターコロナを見据え、横浜IRは、安全・安心面で、世界において優位性が高い施設にしていきたいと考えています。8月に公表した「横浜IRの方向性」にも、感染症等について実効性のある対策計画の策定を盛り込みました。また、6月まで実施したRFCでは、コロナ禍にあっても、多くの事業者が投資の意思を引き続き表明されています。今後、追加の実施を検討しているRFCでは、コロナの影響を含めた事業者の状況を確認し、実施方針等に反映していきたいと考えております。】

 

ウィズコロナでも、アフターコロナの状況でも、IR整備の検討を進めるのであれば、その目的をしっかりと見据えながら行う必要があると考えます。そこで

 

(2)IR整備の目的を部長に伺います。

≪IR推進部長答弁≫【IR整備法の中の記載になりますけれども、第一条におきまして、我が国の経済社会の活力の向上及び持続的発展を図るためには、国内外からの 観光客の来訪及び滞在を促進することが一層重要であると、これに鑑みですね、IRの整備によって、国際競争力の高い魅力ある滞在型観光を実現し、観光及び地域経済の振興に寄与するとともに、財政の改善に資することを目的とするという旨が示されています。】

 

IRは、世界中から観光客を集めるといった基本的な考えに基づき進められている訳ですが、そこで趣旨に反する部分になる

 

(3)IRを訪れる国内観光客割合はどの程度と見込んでいるのか部長に伺います。

≪IR推進担当部長答弁≫【コロナ禍の前に事業者から提供された情報でございますけれども、「横浜IRの方向性」においては、インバウンドを含むIRへの訪問者数は年間2,000万人から4,000万人、そのうちの国内観光客の割合は、66%から79%と、してございます。】

 

今確認したのは、IR全体での国内観光客の見込みですが、一番、心配の声が大きいのは、やはりIRに設置されるカジノの国内利用者数についてです。事業者がどの程度、国内客をあてにしてカジノの事業を進めようとしているのか、市民の方も知りたいのではないでしょうか。そこで

 

(4)カジノを訪れる国内客の見込みについて部長に伺います。

≪IR推進担当部長答弁≫【カジノへの訪問者数につきましては、対外的に公表しないことを前提として事業者の皆さまから提供された情報でございまして、事業者のノウハウ、戦略が含まれておりますため、お示しすることができません。なお、有識者によりますと、IRに訪れる観光客数の割合は日本人が多くなることが見込まれる一方、インバウンドの方の利用単価が高額であることから、カジノにおける日本人からの売上は半分程度になるのではというふうに言われております。】

 

今の段階では、事業者のノウハウ保護のため明らかにできないとのことですが、事業を推進する横浜市としては、カジノに関する集客の考え方を示しておくべきではないでしょうか?

今後、事業者公募を経て、区域整備計画の策定の段階にあっては、国から求められているかどうかにかかわらず、カジノへの訪問者の国内外の割合など、市民が強く関心をもっている点について明らかにすべきだと考えます。そこで、

 

(5) 今後、区域整備計画において、カジノの国内客割合を示すべきだと考えるが都市整備局長の見解を伺います。

≪局長答弁≫【国が昨年9月に公表した基本方針の案には、区域整備計画に記載する内容が示されております。その中にはですね、カジノの入場料や納付金の使途に関する事項はあるものの、国内客の割合を表記するということは入っておりません。カジノ来訪者の国内外の割合は、市が基準を示すということではなくて、IR区域内に整備・運営するMICE、それからエンターテイメントなどの施設の規模、内容等を踏まえて、事業者が提案を行うものであると考えております。いずれにしましても、最終的な内容につきましては、公募で選定される事業者とともに区域整備計画を作成してまいりますので、その段階で、その取り扱いについて改めて検討したいと考えております。】

 

IRの目的は、海外から観光客を集め、経済を活性化させることとしていますが、コロナの影響で海外からの観光客が予測が出来ないと、IRのターゲットが国内客にシフトすることも容易に想定できます。

事業継続を最優先とした場合、本来の事業趣旨と異なる結果となる可能性も十分にあります。そこで、

 

(6)IRの趣旨に沿って事業目的を達成できないと見込まれる場合は事業から撤退すべきと考えるが平原副市長の見解を伺います。

≪副市長答弁≫【一つの参考情報としてお聞きいただきたいと思いますけれども、政府系金融機関が、外国人を対象に実施した今年度の調査におきまして、コロナ収束後に、多くの方が、また海外旅行がしたいと回答されています。その行先は日本が最も人気があるというふうなことでございます。それから、コロナ禍にあっても、日本の衛生面は、海外から高く評価されているということでございます。我々としては、感染症対策等がしっかりと施された国際競争力の高い横浜IRを目指していきたい、そんな思いで今取り組んでいるところでございます。今後ですね、アフターコロナを見据えた事業者からの提案といいますか、ヒアリングを含めて継続してまいりますので、先生方にもしっかりと議論して、ご審議いただけるように、実効性の高い区域整備計画案を作っていきたいというふうに考えております。】

 

 市民の皆さんがカジノの可否について正しく判断できる正確な情報を提供して頂くことが大切です。

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新型コロナウイルスワクチンの接種について

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新型コロナウイルスワクチンの接種にあたり、横浜市から市民の皆さんに個別通知を発送します。

個別通知は、発送後のコールセンターへの問い合わせや予約集中を避けるため、次のとおり対象者ごとに発送時期をずらして通知を送付します。

なお、個別通知には、接種の際に必要となる接種券(クーポン券)や、横浜市からの接種のご案内を同封する予定です。

接種券を発行する時期は、3月下旬 80歳以上(高齢者)約29万人、4月上旬75歳以上(高齢者)約19万人、4月中旬70歳以上(高齢者)約24万人と65歳以上(高齢者)約20万人、その後に順次、基礎疾患保有者 約24 万人、高齢者施設等従事者 約5.6 万人、その他の方 約237 万人となります。

鶴見区の場合の接種方法は、1)集団接種(鶴見公会堂)2)個別接種(病院・診療所等)3)施設接種(高齢者施設)となります。

予約は、ワクチン接種のための予約システムを新たに開設しますので、施設接種の対象者(施設利用の高齢者)以外の方は、集団接種または個別接種のいずれかにご予約いただき、接種を受けることになります。

また集団接種会場は、現時点では鶴見公会堂のみですが、場所を増やせるか検討中です。

従いまして、鶴見公会堂の会議室等は4月から少なくとも3ヶ月程度は利用が制限されますし、集団接種会場を拡大する場合には、その他市民サービスを提供している場所を使うので利用が制限される可能性もあります。

市民の皆さんのご協力をお願いします。

皆でコロナを乗り切りましょう!

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新型コロナウイルスの収束が見えない中、鶴見区では直近1週間で393人が新型コロナウイルスに感染しており、鶴見区内の感染者は1256人で市内で3番目に多い状況です。

横浜市(と神奈川県)の感染状況の判断指標と現状について、政府が示す6つの指標に当てはめて状況を表にしてみました。横浜市はステージ4相当の数値が多く、まだまだ油断できません。

この苦境を乗り切るために、引き続き皆で頑張って参りましょう。

※1/29時点の数値情報

住民投票条例が否決されました!

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1月8日(金)に「カジノを含むIR誘致の是非を問う住民投票条例」の採決が行われました。

私たちの会派は、条例案に賛成すべき討論を行いました。

賛否に結果は、賛成34名〔立憲無所属フォーラム(私の在籍会派)20名、共産党9名、無所属5名〕に対して、反対51名〔自民党・無所属の会35名(議長を除く)、公明党16名〕となり、賛成少数で否決されました。

この直接請求に基づく臨時会開催にあたっては、①意見陳述や審議時間の十分な確保、②署名に至った経緯やお考え、思いを知るための陳述人との質疑の確保、③意見陳述を市長や全議員が直接お聞きすることを求めましたが、実現しませんでした。

賛否についても議員構成から、否決される事は予想できたものの、住民投票実施を実現できなかった非力を申し訳なく思うと共に、採決後は何とも言えない空虚感になりました。住民自治とは何なのか?代表民主主義とは何なのか?あらためて考えさせられました。

署名・直接請求活動に関わったすべての皆さん、今回の臨時議会で請願を提出してくださった皆さん、臨時議会の準備にご尽力頂いた市職員の皆さんに心から敬意を表すと共に感謝を申し上げます。

カジノを含むIR誘致の計画は、着々と進んでいます。横浜の歴史文化を継承しつつ、持続可能な発展を考えた時に今の計画は間違っていると考えています。将来を考えた時に横浜が何をすべきか、引き続き議会で訴えて参ります。